Становление и развитие системы государственной регистрации

Становление и развитие
системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Чувашской Республике
(1998-2005 гг.)

          Принятие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в 1997 году ознаменовало собой рождение нового государственного правового института – государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – и стало поворотным моментом в развитии имущественных отношений и формировании цивилизованного рынка недвижимости. Была введена единая процедура регистрации прав на недвижимость на всей территории России, для чего в субъектах Российской Федерации были созданы учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
          Чувашская Республика в 1998 году двадцать вторым из 89 субъектов Российской Федерации приступила к реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 
          Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – Регистрационная палата Чувашской Республики было создано постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 февраля 1998 г. № 8. Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 1998 года был назначен первый государственный регистратор прав Бондареева Марина Александровна. 
          Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 14 мая 1998 г. № 57 учреждение юстиции приступило с 1 июня 1998 года к осуществлению возложенных на него задач в городах Чебоксары и Новочебоксарск. За короткий срок - 1998-1999 годы было открыто 22 филиала Регистрационной палаты Чувашской Республики во всех городах и районах республики. 
          1998-1999 годы стали первым и самым сложным этапом становления системы государственной регистрации прав, временем испытаний, серьезной и напряженной работы. Решались вопросы подбора квалифицированных кадров, подготовки государственных регистраторов, организации как самого процесса государственной регистрации, так и создания материально-технической базы каждого районного подразделения. Одновременно усилия были направлены на обеспечение качественных условий приема населения. Учреждение юстиции столкнулось с такими трудностями, как нехватка помещений, отсутствие практики и методического материала по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
          К началу 2000 года - в срок, установленный Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», формирование единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории республики было завершено. 
          Перспективы развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним были определены Федеральной программой поэтапного развития (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 г. № 273) и Республиканской программой поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Чувашской Республики (утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской республики от 28 сентября 2001 г. № 220), определяющих направления развития системы до 2006 года. Принятие данных программ означало переход к следующему этапу – этапу развития и совершенствования деятельности учреждения юстиции. 
          1 июня 2003 года исполнилось пять лет с начала деятельности Регистрационной палаты Чувашской Республики. К этому времени была создана материальная база и главное – высокопрофессиональный кадровый потенциал: регистраторы прав и специалисты в сфере государственной регистрации прав, что позволило обеспечить непрерывный процесс государственной регистрации и осуществлять в достойных условиях прием населения. Уже в то время, в отличие от многих других регионов, в Чувашии была решена проблема очередей для подачи документов на государственную регистрацию. 
          При поддержке руководства республики в центре города Чебоксары в государственную собственность было приобретено 4-этажное административное здание по улице К.Маркса, 56 города Чебоксары, осуществлен его капитальный ремонт и начато строительство пристроя к нему площадью 1200 кв.м. Помещениями были обеспечены филиалы Регистрационной палаты в районах республики. Для ведения Единого государственного реестра прав Московской областной регистрационной палатой была безвозмездно предоставлена автоматизированная информационная система (АИС), которая постоянно совершенствовалась и на базе которой в последующем была разработана современная версия программы АИС «ЕГРП». 
          За период своего становления и развития орган, осуществляющий на территории Чувашской Республики государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, постепенно завоевывал уважение и признание со стороны государственных органов, а также иных органов и организаций. Созданная в республике система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним показала свою ценность не только в вопросах защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, но и имела большое значение для развития рынка недвижимости и экономики республики в целом.