Итоги работы Управления ФРС по ЧР за 2009 год

 

     Деятельность Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской республике (далее – Управление) направлена наосуществление функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     В целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, создания комфортных условий для заявителей разработан Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минюста России от 14.09.2006 №293 (далее – Административный регламент).

     СоблюдениеАдминистративного регламента контролируется путем проведения проверок деятельности обособленных подразделений. Так, в III квартале 2009 года Управлением проведены 12 внеплановых тематических проверок деятельности обособленных подразделений Управления на предмет соблюдения требований Административного регламента.

     Проверками установлено, что требования Административного регламента в сфере государственной регистрации прав, исполняются обособленными подразделениями в полном объёме, за исключением некоторых отделов, которые в силу высокой нагрузки не успевают направлять уведомления о приостановлении государственной регистрации за 5 дней до выдачи документов.

     Отдельные положения Административного регламента из-за ограниченности кадровых ресурсов не всегда исполнимы. В отдельных обособленных подразделениях, особенно в секторах с количеством специалистов 2 человека, наблюдалось превышение максимального времени ожидания, установленного Административным регламентом, связанное с активностью граждан по государственной регистрации прав на жилые помещения в порядке приватизации и выделу земельных участков в счет земельных долей. Оптимизация штатной численности позволила решить вопрос сокращения времени ожидания в отделах, которые не готовы были столкнуться с такими проблемами, в первую очередь из-за имеющейся штатной численности, особенно в период очередных отпусков и временной нетрудоспособности сотрудников.

     Кроме того, в Чебоксарском отделе Управления, являющемся одним из самых крупных обособленных подразделений, были трудности по сокращению времени ожидания. Увеличение штатной численности не решило данную проблему, и только после установления во II квартале 2009 года автоматизированной системы организации приема заявителей проблема постепенно была решена. Данная система позволила автоматически регулировать очередь на прием к специалисту с использованием предварительной записи и режима «живой очереди», контролировать время приема заявителей и ожидания в очереди, исключив недовольство граждан по вопросу отсутствия контроля за приемом документов, и существенно облегчила работу специалистов данного отдела.

     В части материально-технического обеспечения плановые мероприятия, предусмотренные планом мероприятий по внедрению в Управлении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 2007-2008 г.г., утвержденным приказом руководителя Управления № 9-общ. от 09.01.2007 г., выполнены в зависимости от финансирования.

     Необходимо отметить, что полное внедрение Административного регламента в части размещения отделов и секторов в муниципальных районах и предъявленным к ним требованиям во всех районах республики не целесообразно и не представляется возможным, поскольку не все помещения, занимаемые Управлением, принадлежат на праве оперативного управления. Ремонт и переоборудование помещений, занимаемых на праве аренды, безвозмездного срочного пользования повлечет излишние финансовые затраты бюджета. Отдельные недостатки подлежат устранению при получении дополнительного финансирования после реорганизации. Вместе с тем, в результате окончания строительства двухэтажного здания в г.Новочебоксарске и капитального ремонта помещений улучшены условия работы Новочебоксарского отдела и Порецкого сектора Алатырского отдела, проведены перепланировка и ремонт помещений Моргаушского и Канашского отделов.

     С сентября 2009 года запущен сервис «Консультация он-лайн», обеспечивающий возможность раз в месяц задать вопрос специалисту Управления и сразу получить на него ответ. Уже было проведено 4 такие консультации.

     Согласно Плану работы Управления на 2009 год ежеквартально проводилось анкетирование граждан, обратившихся в регистрационную службу за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Опрос проводился как в Чебоксарах, так и в районных отделах и секторах Управления.

     В социологическом исследовании в течение года приняли участие 3681 человек. Время ожидания за получением консультации и при подаче документов на государственную регистрацию, указанное в 71% анкет, отвечает требованиям Административного регламента. В 696 анкетах (19%) было отмечено отсутствие очереди.

     Одним из основных направлений деятельности Управления является обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом.

     Управлением в 2009 году совершено 298578 регистрационных действий, что на 20% больше, чем в 2008 году (248372). Зарегистрировано прав - 247006, что на 25% превысило аналогичный показатель прошлого года (197816). По количеству зарегистрированных сделок в отчетном периоде (34113), наблюдается увеличение на 4%, по сравнению с 2008 годом (32895).

     В 2009 году принято 541 решение об отказе в государственной регистрации, что составляет 0,2% от общего количества регистрационных действий. Из них обжаловано 22 отказа, 2 отказа признанны незаконными, по 5 делам решение не принято либо не вступило в законную силу. Кроме того, 10 дел по обжалованию отказов в государственной регистрации прав перешло на 2009 год с 2008 года, из них признано незаконными – 6.

     В целях обеспечения интересов граждан, юридических лиц, публичных образований и эффективного рассмотрения вопросов, возникающих в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приказом руководителя Управления от 06.10.2009 №257 сроки проведения отдельных юридически значимых действий сокращены до 15 календарных дней вместо установленного Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» срока – одного месяца.

     Значительное внимание в деятельности Управлением по-прежнему уделяется мероприятиям по выполнению приоритетных национальных проектов, а также реализации социально значимых федеральных законов.

     1. Обеспечение реализации Федерального закона от 30.06.2006 №93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее -Федеральный закон от 30.06.2006 №93-Ф3).

     В 2009 году наблюдается рост количества зарегистрированных прав в рамках «дачной амнистии» - зарегистрировано 38642 права граждан в упрощенном порядке, что на 58% больше по сравнению с 2008 годом. Рост наблюдался в течение всего года, ежемесячно. В рамках реализации Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ в 2009 году зарегистрировано 22469 прав на земельные участки (на 45% больше, чем в 2008 году), 15901 право на объекты индивидуального жилищного строительства (в 2 раза больше, чем в 2008 году), 272 права на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство (на 82% меньше, чем в 2008 году).

     Данная положительная динамика государственной регистрации на объекты недвижимости обусловлена комплексом мер, принимаемых как Управлением, так и органами местного самоуправления в целях реализации Федерального закона от 30.06.2006 №93-Ф3.

     Так, Управление приняло участие в совещании, проводимом в аппарате Главного федерального инспектора по Чувашской Республике, под председательством заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе в формате видеоконференции по вопросу реализации на территории округа положений Федерального закона от 30.06.2006 №93-Ф3.

     Представители Управления участвовали на заседании Методического совета по рассмотрению нотариальной практики при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики, где, в том числе, обсуждались вопросы регистрации прав в упрощенном порядке, по результатам которого принято решение о дальнейшем взаимодействии органов нотариата и Управления; заместитель руководителя Управления выступила с докладом о ходе реализации закона о «дачной амнистии» на семинаре-совещании, организованном Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, на тему: «Управление и распоряжение государственным имуществом, в т.ч. земельными участками, по итогам 9 месяцев 2009 года и задачах на 2010 год».

     Также представители Управления приняли участие в 18 встречах с главами сельских поселений, в ходе которых обращено внимание на полномочия органов местного самоуправления по оказанию содействия гражданам на основании их заявлений и доверенностей при оформлении ими своих прав в рамках статьи 12 Федерального закона от 30.06.2006 №93-Ф3, в частности по подготовке документов для государственного учета земельных участков, объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них, подаче заявлений о государственной регистрации в регистрирующий орган, получению свидетельств о государственной регистрации прав, иных документов и передаче их гражданам.

     Управлением проведена рабочая встреча с нотариусами, совещание с нотариусами Чебоксарского района, 5 встреч с представителями гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических некоммерческих объединений, проведена 29 выездных встреч с населением, на которых обсуждены вопросы, касающиеся упрощенного порядка регистрации прав. Состоялись 3 встречи с представителями Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике по вопросам подготовки документов для государственной регистрации прав в упрощенном порядке.

     Дважды в 2009 году центральным аппаратом Управления проводилась акция «Дачная амнистия с доставкой»: сотрудники Управления на автостанциях, железнодорожных вокзалах, рынках муниципальных районов и в нескольких садоводческих товариществах столицы республики отвечали на вопросы граждан, раздавали памятки, разъясняющие порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости в упрощенном порядке. В районах республики проведено 12 аналогичных акций.

     Продолжается разъяснительная работа в средствах массовой информации (далее – СМИ) по вопросам государственной регистрации прав в упрощенном порядке. За указанный период в СМИ размещено 173 материала. Проведено 106 прямых телефонных линий, в ходе которых граждане могут задать интересующие их вопросы.

     Управлением в отчетном периоде для глав муниципальных образований Чувашской Республики дополнены и изменены памятки по перечням документов, для государственной регистрации прав собственности граждан на земельные участки и индивидуальные жилые дома, гаражи, дачи, иные объекты.

     Необходимо отметить, что за отчетный период принято 23 решения об отказе в государственной регистрации права собственности в рамках Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ, что составляет менее 0,1% от общего количества зарегистрированных прав в упрощенном порядке и 4,3% от общего количества решений об отказе, вынесенных в 2009 году. Основной причиной отказов стало представление документов, не подтверждающих права заявителей на земельные участки, заявленные на регистрацию.

     Одной из форм приобретения гражданами права на жилище остается приватизация жилья. Увеличение количества обращений граждан за регистрацией прав на жилые помещения в порядке приватизация было отмечено в I полугодии 2006г., поскольку Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 26.12.2005) срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений был установлен 1 января 2007г. После вступления в силу 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ, установившего срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений 1 марта 2010 г., отмечалось некоторое снижение активности граждан по оформлению своих прав. 

     В настоящее время отмечается рост обращений граждан. Так, если в 2008 году было зарегистрировано 18652 прав на основании договоров передачи, то в 2009 году зарегистрировано 34399 прав, что на 84% больше. Активизация деятельности граждан по оформлению своих прав обусловлена ограниченным сроком бесплатной приватизации до 1 марта 2010 года.

     В целях обеспечения проведения мероприятий в связи с предстоящим завершением срока бесплатной приватизации гражданами жилых помещений (1 марта 2010г.) приказом руководителя Управления от 31.08.2009 №229 утвержден План мероприятий в связи с предстоящим завершением срока бесплатной приватизации гражданами жилых помещений.

В связи с увеличением количества обращений граждан за регистрацией прав на основании договоров передачи в дополнительном пункте приема-выдачи документов на приватизацию жилья в г.Чебоксары увеличено количество специалистов, осуществляющих прием-выдачу документов, а также время приема граждан.

     В центральном аппарате Управления (г.Чебоксары) в октябре 2009 года открылся пункт для оказания гражданам консультаций по вопросам приватизации. Консультацию оказывает квалифицированный специалист Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» г.Чебоксары.

     Для улучшения обслуживания граждан в помещении Управления в г. Новочебоксарск с ноября 2009 года сотрудником органа технической инвентаризации осуществляется выдача документов по приватизации жилых помещений, открыт консультационный пункт по вопросам приватизации жилых помещений, производится изготовление и выдача справок о зарегистрированных правах, справок об участии в приватизации жилых помещений.

     В ноябре 2009 года в Управлении проведено совместное совещание по вопросам приватизации жилья с участием представителей органов местного самоуправления, органов государственного учета и технической инвентаризации, расположенных на территории города Чебоксары, города Новочебоксарск, Чебоксарского, Канашского и Цивильского районов Чувашской Республики, а также судья Верховного суда Чувашской Республики. По результатам совещания была составлена резолюция, которая разослана участникам совещания.

     Управлением активно проводится разъяснительная работа с населением при помощи средств массовой информации (далее – СМИ), интернет-сайта Управления, информационных стендов по вопросам приватизации жилых помещений.

     В СМИ было размещено 49 материалов по вопросам приватизации гражданами жилых помещений: в печатных СМИ было опубликовано 15 материалов, в эфире радиостанций прозвучало 11 материалов, на сайте Управления, на официальном портале органов власти Чувашской Республики и на сайтах администраций местного самоуправления был размещен 21 материал, на телевидение вышло 2 сюжета.

     Проведено 54 прямые телефонные линии, в ходе которых граждане задавали интересующие их вопросы по приватизации жилья, две из них - в редакциях газет «Советская Чувашия» и «Грани». По итогам телефонных линий были опубликованы материалы и показаны сюжеты на местных телеканалах.

     Количество зарегистрированных в 2009 году прав собственности участников долевого строительства и прав собственности застройщиков на объекты недвижимости (4997) уменьшилось на 4% по сравнению с 2008 годом (5181). Также в рассматриваемом периоде сохраняется тенденция снижения количества регистрационных действий по регистрации договоров участия в долевом строительстве, отмеченная еще в 4 квартале 2008 года. Количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве (2999) сократилось на 30% по сравнению с 2008 годом (4255).

     В связи с замедлением темпов экономического развития, дальнейшим спадом в жилищном секторе, уменьшение платежеспособности населения продолжается снижение количества регистрационных действий, связанных с ипотекой, также отмеченное еще в 4 квартале 2008 года. Так, в 2009 году зарегистрировано 489 договоров об ипотеке жилья, что на 7% меньше, чем в 2008 году (527). Ограничений (обременении) прав собственности на жилые помещения ипотекой в силу закона зарегистрировано 5878, что на 21% меньше, чем в 2008 году (7452). Выдано 716 закладных, на 56% меньше, чем в 2008 года (1618).

     Значительное внимание Управлением уделяется проведению разъяснительной работы среди населения.

     В 2009 году в средствах массовой информации размещен 73 материала, посвященных вопросам ипотеки, оформлению прав на жилые помещения за счет ипотечного жилищного кредитования, долевого участия в строительстве жилья. Из них 9 материалов размещены в печатных изданиях, 57 - на Интернет-сайтах Управления и иных органов, 7 – на радио и телевидении. Проведено 12 прямых телефонных линий по вопросам реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также государственной регистрации договоров ипотеки, в ходе которых даны разъяснения по применению федеральных законов. Регулярно готовятся ответы на вопросы, поступающие на сайт Управления.

     В целях реализации национальных проектов, обсуждения и разрешения возникающих проблемных вопросов Управление осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

     Так, представители Управления принимали участие в совещании Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросу строительства объектов с долевым участием физических и юридических лиц, в совещании, проведенном Управлением Пенсионного фонда Чувашской Республики по вопросам государственной регистрации договоров ипотеки, определения долей в общей совместной собственности на жилые помещения; в совещании, проведенном Администрацией города Чебоксары по вопросам защиты прав участников долевого строительства, в заседаниях Правительственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Чувашской Республики, заседаниях очередных сессий Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва, в заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики, в совещании, проведенном Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, по вопросу участия в приватизации жилых помещений несовершеннолетних детей, усыновленных российскими и иностранными гражданами, а также заседаниях городской комиссии по актуализации баз данных движимого и недвижимого имущества, на которых рассматривались вопросы деятельности гаражных кооперативов, проведения работы по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, оформления прав на земельные участки под многоквартирными домами.

     Руководитель Управления выступил на деловой встрече глав муниципальных образований городов, районов, сельских и городских поселений по вопросу взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с участием представителей федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской Республики.

     В мае представителем Управление принято участие в совместном совещании, организованном Арбитражным судом Чувашской Республики, по вопросу изменений законодательства в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, на котором выступил с докладом по особенностям государственной регистрации прав в свете указанных изменений законодательства.

     Представитель Управления в августе осуществлял личный прием граждан в Общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Чувашской Республике по вопросам, касающимся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Начальники обособленных подразделений Управления еженедельно принимали участие на оперативных совещаниях, проводимых главами муниципальных образований Чувашской Республики, а также совещаниях с главами городских и сельских поселений Чувашской Республики, представителями органов кадастрового и технического учета. Начальникам обособленных подразделений целесообразно участвовать в оперативных совещаниях, проводимых главами муниципальных образований при реализации приоритетных национальных проектов, еще на стадии подготовки документов, на которых они могли бы давать необходимые разъяснения, что будет способствовать более качественной подготовке документов и сокращению в будущем приостановлений и отказов в государственной регистрации прав публичных собственников.

     В связи с изменениями в законодательстве в сфере правового регулирования ипотеки Управлением в апреле организовано и проведено совместное совещание с представителями банков, кредитных организаций. На обсуждение были вынесены вопросы, связанные с изменением Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», общие вопросы по удовлетворению требований залогодержателя во внесудебном порядке, реализации заложенного имущества на торгах, приобретения залогодержателем заложенного имущества для себя или для третьих лиц, прекращения регистрационной записи об ипотеке при реализации заложенного имущества на торгах и другие проблемные вопросы.

     По итогам совместного совещания были подготовлены ответы на вопросы, поступившие от банков и кредитных организаций, которые были доведены до участников совещания, а также размещены на сайте Управления.

     В целях обеспечения реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представителем Управления принято участие в заседании рабочей группы, проводимой Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики, на котором рассматривались вопросы реализации национального проекта, пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений, вопросы деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов и другие вопросы.

     На сегодняшний день в Чувашской Республике 18% собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировали права собственности на земельные участки, выделенные в счет принадлежащих им долей.

     В рамках проводимого в 2009 году в Чувашской Республике Года земледельца представитель Управления выступил с докладом на тему «Особенности государственной регистрации прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» на проводимом Министерством юстиции Чувашской Республики семинаре, посвященном правовым вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения.

     С учетом разъяснений Конституционного суда Российской Федерации (постановление от 30.01.2009 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») были доработаны памятки по регистрации прав граждан на земельные доли и земельные участки, выделенные в счет земельных долей.

     Учитывая, что реализация названного постановления повлияла на практику Управления по государственной регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения в целях обеспечения прав граждан – собственников земельных долей начальниками обособленных подразделений проводится активная работа по разъяснению порядка выделения земельных участков в счет земельных долей, в том числе работа непосредственно с представителями сельскохозяйственных организаций.

     Начальники обособленных подразделений Управления принимали участие в 13 совещаниях районных администраций по вопросам выдела земельных участков в счет земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, 6 рабочих встречах с главами сельских поселений и представителями граждан по вопросам регистрации земельных долей, выдела земельных участков в счет земельных долей.

     Вместе с тем данную работу необходимо активизировать, прежде всего, в Янтиковском, Красночетайском, Марпосадском, Ибресинском районах.

     В 2009 году зарегистрировано 206 прав субъектов малого и среднего предпринимательства на объекты недвижимости.

     В целях совершенствования и координации работы по развитию малого и среднего бизнеса действует Координационный Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республики при Кабинете Министров Чувашской Республики, а также рабочая группа по проведению мониторинга, находящегося в государственной и муниципальной собственности Чувашской Республики, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в работе которых по приглашению принимают участие представители Управления.

     В апреле и в августе Управлением проведены рабочие совещания с представителями Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» г. Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, на котором были обсуждены вопросы, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в частности, связанные с определением имущества, приобретаемого субъектом малого и среднего предпринимательства в рамках Закона №159-ФЗ (включение в состав данного имущества мест общего пользования (коридоры, лестничные площадки) в случае, если они не были предметом аренды и являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома либо здания).

     В целях определения основных направлений деятельности на 2 полугодие 2009 года приказом Управления от 28.05.2009 № 140 утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ на 2009 год».

     В соответствии с указанным планом в сентябре Управлением организовано и проведено совещание с субъектами малого и среднего предпринимательства по отдельным вопросам реализации Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В совещании принимали участие представители Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, администраций города Чебоксары, города Новочебоксарск и Чебоксарского района Чувашской Республики.

     На обсуждение были вынесены вопросы, связанные с изменениями в законодательстве в сфере отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, о необходимости соблюдения принципа единства судьбы земельных участков и связанных с ними объектов и другие проблемные вопросы.

     Разработаны памятки по вопросам реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ), размещенные в залах приема для бесплатной раздачи в целях оказания правовой помощи гражданам и юридическим лицам, повышения уровня подготовки представляемых на регистрацию документов.

     Представители Управления также принимали участие в заседании рабочей группы по проведению мониторинга исполнения законодательства в сфере отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Чувашской Республики, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

     4. Предоставление информации из Единого государственного реестра прав – еще одно из важных направлений деятельности Управления в сфере государственной регистрации.

     В 2009 году по запросам и заявлениям выдано информации о зарегистрированных правах - 397955, в том числе бесплатно - 291949, передано информации в электронном виде - 231546, что соответственно, на 6%, 8% и 2% меньше, чем в 2008 году.

     Издан приказ Управления от 20.02.2009 №56 «О порядке взаимодействия обособленных и структурных подразделений Управления при предоставлении информации о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории районов и городов Чувашской Республики».

     Теперь обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, расположенные на территории Чувашской Республики, физическое лицо может получить в любом отделе. Также физическое лицо может запросить информацию о наличии ограничений (обременении) на любой объект недвижимости, расположенный на территории Чувашской Республики.

     Осуществляется взаимодействие с органами власти в сфере выдачи информации из ЕГРП, в частности, 16 марта 2009 года заключено дополнительное соглашение с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, согласно которому в целях ускорения обмена информацией Управление каждые семь календарных дней предоставляет в виде текстового файла список правообладателей (физических лиц) с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения, а также сведений о районе (городе) Чувашской Республики, где расположены объекты недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за данными лицами. В связи с чем, значительно уменьшилось количество запросов Управления Федеральной службы судебных приставов.

     5. В целях формирования единообразной практики государственной регистрации Управлением проводится методическая работа. Актуальные и проблемные вопросы обсуждаются на заседаниях рабочих групп, совещаниях, семинарах, рабочих встречах.

     Так, в 2009 году проведено 13 заседаний рабочей группы Управления и 12 совещаний с руководителями обособленных подразделений и государственными регистраторами, осуществляющими регистрацию в секторах отделов.

     В целях повышения профессионального уровня государственных регистраторов и специалистов Управления, задействованных в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, проведено 6 семинаров:

     в марте - по порядку проведения государственной регистрации прав,

     в апреле – по вопросам государственной регистрации в свете судебной практики,

     в мае – по вопросам применения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты»,

     в июле - по вопросам государственной регистрации ипотеки,

     в августе - на предмет выявления недействительных, поддельных паспортов и других документов, удостоверяющих личность, с привлечением специалиста из соответствующей сферы,

     в октябре - по вопросам применения Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

     Проведено 12 семинаров со специалистами, осуществляющими прием-выдачу документов, 12 – со специалистами, осуществляющими внесение записей в ЕГРП. Проведено 5 кустовых семинаров со специалистами обособленных подразделений.

     Внедрена новая форма проведения обучающих семинаров для вновь принятых сотрудников по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем демонстрации видеолекций, которая способствует повышению их квалификации. Указанные семинары были проведены в марте, июне, сентябре и декабре. В ходе лекций с сотрудниками были изучены нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру государственной регистрации, виды объектов недвижимого имущества, права и сделки, подлежащие государственной регистрации, условия недействительности сделок с жилыми помещениями и другие вопросы.

     По сравнению с 2008 годом активизировалась работа в области разработки информационно-аналитических материалов. Так в 2009 году в целях информационного, методического обеспечения государственных регистраторов и специалистов Управления, задействованных в сфере государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью, установления единой правоприменительной практики при проведении государственной регистрации прав подготовлены следующие материалы:

     - 8 информационных писем («О некоторых изменениях в законодательных актах, вступающих в силу с 1 января 2009 года», «О порядке государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сформированные за счет невостребованных земельных долей и земельных долей умерших собственников», «О некоторых изменениях в порядке пользования лесными участками», «По вопросам приобретения жилых помещений за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда», «О государственной жилищном фонде Чувашской Республики коммерческого использования», «О порядке обращения взыскания на заложенное имущество и его реализации во внесудебном порядке», «Об особенностях предоставления земельных участков для развития застроенных территорий», «О некоторых изменениях в законодательных актах, затрагивающих вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

     - 4 сборника информационных материалов (информационные бюллетени № 1, №2, №3, приложение к информационному бюллетеню № 1);

     - сборник методических материалов по вопросам, связанным с предоставлением информации о зарегистрированных правах;

     - обобщение судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации за 2008 год;

     - обзор судебной практики по спорам о правах и сделках с недвижимым имуществом, рассмотренным судами Чувашской Республики в 2008 году;

     - обобщение судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов, Верховного суда Российской Федерации по вопросам, затрагивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     - обобщение судебной практики по делам, связанным с оспариванием зарегистрированного права с участием Управления;

     - обобщение судебной практики по делам, связанным с обжалованием действий Управления за 1 полугодие 2009 года.

Разработаны и изготовлены памятки для граждан:

     - по вопросам государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве;

     - по вопросам государственной регистрации сделок с жилыми помещениями;

     - по вопросам реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ);

     - по вопросам приватизации жилых помещений;

     - об Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.

Для формирования единообразной практики разработаны перечни документов для государственной регистрации:

     - права собственности на недвижимое имущество, приобретенное на торгах при реализации заложенного имущества во внесудебном порядке;

     - права собственности залогодержателя на оставленное за собой недвижимое имущество в связи с признанием торгов несостоявшимися при реализации заложенного имущества во внесудебном порядке.

     Доработаны перечни по регистрации права собственности на выделенный в счет земельной доли земельный участок.

     Подготовлены образцы заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него собственника земельного участка, заполнения подразделов ЕГРП, уведомлений о прекращении права, направляемые в адрес бывшего собственника земельного участка и органа местного самоуправления.

     6. В целях обеспечения установленного порядка государственной регистрации отделами Управления и установления единообразной практики проводятся проверки соблюдения законодательства по государственной регистрации прав. Так, в 2009 году проведено 66 проверок в структурных и обособленных подразделениях Управления, в том числе 52 плановые проверки, 2 внеплановые проверки по соблюдению государственным регистратором порядка государственной регистрации прав, 12 внеплановых тематических проверок деятельности обособленных подразделений Управления на предмет соблюдения требований Административного регламента. По целям и задачам проведения осуществлены: 1 комплексная проверка, 1 контрольная проверка (по соблюдению порядка государственной регистрации государственным регистратором), 64 тематические проверки, в том числе:

     1 – в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     10 – по соблюдению Правил ведения книг учета документов;

     10 – по выдаче информации о зарегистрированных правах и копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

     15 – по соблюдению порядка государственной регистрации государственными регистраторами;

     4 – по государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве жилья и прав;

     4 – по государственной регистрации прав на земли сельскохозяйственного назначения;

     3 – по государственной регистрации прав юридических лиц;

     5 – проверок деятельности отдела ведения Единого государственной реестра прав;

     12 - на предмет соблюдения требований Административного регламента.